（2011年11月5日在政协双辽市第十三届委员会第一次会议上）

市长   张志勇

各位委员：

    现在，我代表市人民政府向大会通报工作，请予协商，并提出宝贵意见。

    一、五年来工作回顾

五年来，在市委的正确领导下，市政府带领全市人民，坚持以经济建设为中心，解放思想，求实奋进，国民经济持续增长，改革开放成果丰硕，人民生活实现较大改善，社会各项事业全面发展。预计到年末，地区生产总值完成156亿元，比2006年增长203.4%，年均递增24.9%；固定资产投资完成100亿元，比2006年增长454.6%，年均递增35.4%；工业总产值完成219.3亿元，比2006年增长532%，年均递增44.6%；地方级财政收入完成3.5亿元，比2006年增长120%，年均递增17%；财政支出达15.7亿元，比2006年增长170 %，年均递增21.6%；社会消费品零售总额实现43亿元，比2006年增长249%，年均递增20.1%；三次产业比重调整为19.5:55:25.5。城镇居民人均可支配收入达13860元，比2006年增长87.5%，年均递增13.4%，农村居民人均纯收入达8050元，比2006年增长124.4%，年均递增17.5%。

——五年来，新型工业化体系逐步形成，主导产业日渐壮大。以“电力能源、玻璃建材、农产品加工”三大基地为主体的优势产业群粗具规模。总投资29.9亿元的电厂二期工程，已进入设备安装阶段，2013年可并网发电，届时，双辽电厂总装机容量将达到186万千瓦；风电产业完成并网发电20万千瓦，华能、国电、华电、国华、普华亿能等企业在我市的风电项目正在紧张推进；油气勘探前景比较乐观。远征玻璃工贸深加工、年产3亿只玻璃制瓶项目已在玻璃园区内开工建设；年产1.5亿块蒸压粉煤灰砖、8万立方米陶粒砌块等新型建材项目正式投产。博来德30万吨大豆深加工、郑家屯酒业年产1万吨白酒等一批农业产业化项目相继竣工投产。博来德第二条年加工30万吨大豆生产线、吉林悦然饮业等一批农产品深加工项目年末可建成。围绕机械加工、医药化工为主体的新兴工业产业初露端倪。吉利轴承一、二期相继投产，三期工程已开工建设；吉林双药集团扩建工程进展顺利。

——五年来，现代农业建设步伐明显加快，农村经济日益繁荣。预计到年末，全市农业总产值实现81.5亿元，是2006年的3.1 倍。粮食产量有望突破28亿斤，我市连续三年荣获全国产粮大县（市）称号。农田水利设施建设得到加强，东、西辽河，小西河和新开河综合治理等重点水利工程稳步推进，抗旱水源井数量逐年增加，新增灌溉面积42万亩；农村土地流转步伐加快，2011年流转土地44.8万亩；农民专业合作经济组织发展迅速，已达559个；农业机械化水平不断提高，耕种收机械化作业水平达到65 %；牧业经济再上新台阶，全市牧业小区已发展到500个，牧业经济总产值实现33亿元，是2006年的2.9倍，我市连续4年荣获全省牧业大县（市）称号，2010年荣获全国牧业大县（市）称号；劳务经济蓬勃发展，预计到年末，全市劳务经济收入实现14亿元；农业产业化经营取得新进展，农产品加工企业发展到50户，其中，省级龙头企业9户；全市新一轮土地利用规划修编圆满完成，国有土地节约、集约利用水平明显提升；农业生态环境不断改善，新增植树造林14.2万亩，森林覆盖率达到15.5 %。新农村建设扎实推进，城乡统筹发展迈出新步伐，农民生产生活水平明显提高。

     ——五年来，改革开放不断深化，发展后劲明显增强。改革步伐深入推进。农村税费、集体林权制度、国有粮食制度、新型农村合作医疗等涉农改革全面完成；企业改制、文化教育体制等各项改革稳步实施；财政体制改革成效明显，税收征缴和管理水平日趋科学。对外开放力度不断加大。预计到年末，全市招商引资到位资金50亿元，是2006年的2.7倍；外贸进出口总额实现15400万美元，是2006年的27倍。全民创业活动深入开展。预计到年末，全市创办项目可达1200个，是2006年的5.8倍；民营经济发展迅速，预计到年末，主营业务收入实现145亿元，是2006年的5.7倍。投资环境明显改善。开发区基础设施进一步完善，承载、辐射和带动能力明显增强，累计新建项目61个，到位资金35亿元。金融服务水平明显提升。市中小企业担保公司共办理担保贷款7.8亿元，双辽吉银村镇银行年末营业，3家小额贷款公司正式落户。经济发展软环境不断优化，连续三年受到省委、省政府表彰。

    ——五年来，城乡面貌日新月异，城镇化步伐明显加快。新建、改造市区主干道路11条，改造巷路31条，总投资3800万元、全长2.06公里的城市南出口，总投资2.2亿元、全长15.9公里的南环国防战备公路等重大工程相继竣工通车。双辽火车站新站建设工程进展顺利。站前广场、文化广场相继建成使用。市区住房成套率达到67%。城区道路两侧完成硬化面积8.1万平方米。城区绿化覆盖率达23%，人均公共绿地面积达6.7平方米。编制完成了《辽东新区建设总体规划》和《辽东新区控制性详细规划》，新区完成首批征地60公顷，五条街路定于2011年11月中旬开工奠基。小城镇建设迈出新步伐，双山、茂林两镇编制完成了中长期发展规划，2011年两镇投入基础设施建设资金1000万元。农村公路村村通工程完成488公里，通村率达98 %。城市管理体制进一步理顺，长效机制基本形成。

——五年来，民生保障和改善工作稳步推进，人民群众安居乐业。城乡就业工作得到加强。新增城镇就业46000人，失业再就业9075人，城镇登记失业率始终控制在4 %以内。社会保障体系进一步完善。新型农村合作医疗参合率达97%，城镇居民基本医疗保险覆盖面达92%；城乡低保保障面不断扩大，保障标准逐年提高，2011年全市享受到最低生活保障的贫困居民达2.5万人。城乡居民居住条件明显改善。棚户区改造实现较大突破，拆迁面积达43.1万平方米，建成棚改小区11个，3103户棚户区居民喜迁新居；廉租住房全面启动，已完成首批164套房屋分配，还有1617户、建筑面积71500平方米的廉租房工程相继开工；暖房子改造工程完成20万平方米；改造农村泥草房17786户。市区楼房集中供热率达到80%；二水厂年末投入使用，日新增供水能力5000吨。实施农村饮水安全工程104处，为54900名农村居民解决了饮水安全问题。老有所养问题得到关注。总投资2000万元的市福利中心一、二期工程相继投入使用。

    ——五年来，各项事业齐头并进，社会更加和谐稳定。编制完成了《双辽发展战略规划》，对我市未来发展进行了新一轮的科学定位。科技工作成果显著，实施科技项目126个，我市连续12年获得国家科技进步先进县（市）称号。教育事业快速发展。教育教学质量稳步提升，职业教育集团化办学成果明显；办学条件不断改善，新建、改造校舍6万多平方米，市职业中专第二校区投入使用。医疗卫生基础设施建设实现新突破。市中心医院大楼、市第一人民医院门诊楼、市妇幼保健院综合楼、辽东社区卫生服务中心建设工程年末可相继竣工。文体事业取得新进展。开工建设乡镇文化站12个，建成农村文化大院81家、社区文化大院6家，市体育综合训练馆建成投入使用，2009年我市被国家体育总局评为全国群众体育工作先进单位。人口计生工作取得新成效。2007年我市被省政府授予计划生育优质服务先进县（市）称号，2011年我市创建全国计生优质服务先进县（市）工作通过初检。广播电视事业稳步发展，主流媒体作用发挥明显。老龄工作迈上新台阶，2010年我市荣获全国老龄工作先进县（市）称号。社区建设扎实推进，和谐、文明、平安的社区氛围日益形成。食品药品和公共卫生安全切实得到保障。应急管理机制、体制进一步健全。依法依规解决群众合理诉求，信访形势保持平稳。更加重视安全监管，有效遏制了重特大安全事故的发生。社会治安综合治理不断加强，各种刑事犯罪受到严厉打击，切实保障了人民群众生命财产安全。  

  ——五年来，民主法制工作深入推进，政府自身建设不断加强。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，不断改进和加强政府工作。共办理人大代表建议和政协委员提案615件，办结率达100%。“五五”普法工作顺利通过验收。“创先争优”活动深入开展，机关作风进一步转变。市政务大厅管理更加规范，启动实施了行政审批电子监察系统，办事效率显著提高。坚持依法行政，认真落实 “一岗双责”，政府系统依法行政能力和廉政建设水平明显提升。

    此外，审计、武装、统计、调查、住房公积金、环保、石油、烟草、供电、农电、邮政、通信、人防、气象、民族宗教、外事、侨务、旅游、地方志、残联等工作都取得了较好成绩，为全市经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。

五年来，我们欣喜地看到，双辽的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，发展优势更加明显，各项工作开创了崭新的局面。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是市人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届班子打下坚实基础的结果，是各位老领导、老同志关心和支持的结果。这些成绩的背后，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水，倾注着社会各界的密切关注与大力支持。在此，我代表市人民政府向全市广大工人、农民、知识分子、离退休干部、人民解放军、武警驻双各部队指战员和公安干警，向各条战线的干部群众，向中省直单位以及一切支持双辽经济和社会各项事业发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意！   

    在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到，经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：一是经济结构尚不合理，现有骨干企业产能没有得到有效释放，新的税源企业跟进滞缓，财税收入形势十分严峻；二是农产品转化率低，农业资源优势还没有转化成经济优势；三是全民创业氛围不浓，城乡居民收入渠道单一，人民群众富裕度不高；四是发展环境还需进一步优化，个别部门服务意识、大局意识不强，中梗阻现象依然存在；五是社会管理和公共服务机制还不完善，一些事关民生、民利工作还需进一步加强。这些问题，市政府将高度重视，在今后工作中认真加以解决。

    二、今后五年工作任务

    今后五年，是双辽全面建设小康社会的关键时期，是双辽加快崛起、实现赶超跨越的攻坚阶段。面对困难与希望同在、挑战与机遇并存的历史节点，承载着40万双辽人民的信任与重托，新一届政府将紧紧抓住各种机遇，直面困难，从容应对各种挑战，全力破解各类难题，在新的起点上推动双辽经济社会实现赶超跨越。今后五年，政府工作的总体思路是：深入贯彻落实市第十四次党代会精神，突出“发展”和“民生”两大主题，紧紧抓住“三化统筹”这条主线，坚持解放思想，更加注重工作落实；坚持“工业立市”、“富民优先”，更加关注和改善民生。做强“一核两翼”、打造“333工程”，推进“三业”发展，为早日把双辽建设成为经济发展、人民富裕、社会和谐的经济强市打下坚实的基础，努力使城乡居民生活得更加美好。

根据上述思路，今后五年的主要奋斗目标是：

地区生产总值达到450亿元，年均递增23.6%；地方级财政收入实现13.2 亿元，年均递增32%；全社会固定资产投资累计达到600 亿元；社会消费品零售总额达到100亿元，年均递增17.3%；三次产业比重调整为13:54：33；城镇居民人均可支配收入达到3.5万元，年均递增20.4%；农村居民人均纯收入达到1.5万元，年均递增15.5%；城镇登记失业率控制在4 %以下；人口自然增长率控制在5‰以内。

2012年，是新一届政府工作的开局之年，更是双辽面对财政困境、奋起直追、实现赶超跨越的关键一年。市政府将按照既定的发展思路，团结拼搏，务实进取，全力开创各项工作新局面。主要预期目标是：地区生产总值同比增长22.4%；三次产业比重调整为18.5：55：26.5;地方级财政收入同比增长20 %；全社会固定资产投资同比增长10%；城镇居民人均可支配收入同比增长21%；农村居民人均纯收入同比增长16 %；社会消费品零售总额同比增长18.2 %；城镇登记失业率控制在4 %以下；人口自然增长率控制在5‰以内。

    为实现上述目标，今后五年特别是2012年市政府将重点做好以下工作:

（一）  切实优化发展结构，全力打造经济发展新格局

紧紧围绕我市经济结构不合理、税源体系抗风险能力弱的短板，壮大主导产业、做强优势产业、提升传统产业、培育新兴产业，努力构筑新一轮经济发展格局。

第一 ，强力推进招商引资和项目建设。继续坚持把招商引资、项目建设作为县域经济发展的突破口，借助外力增强发展内生动力。一是倾力打造“三大基地”。加快电厂二期和现有风电项目建设步伐，2012年电厂二期力争完成投资13亿元，风电项目装机规模达到55万千瓦，引进1—2家风机制造企业；积极推进太阳能发电，2012年争取进入实质开发阶段；配合吉林油田在我市勘探工作，力争2012年进入试采阶段。以福耀集团双辽公司为龙头，围绕硅砂资源转化，引进一批大中型玻璃深加工项目，扶持一批小型玻璃工艺品加工企业，壮大省级玻璃特色园区总体规模；围绕粉煤灰综合利用，提高粉煤灰资源转化率，特别是在新型建筑材料应用方面实现较大突破。以博来德集团为龙头，着力引进一批农产品深加工项目，拉长农业产业链条，逐步形成种、养、加一条龙，产、供、销一体化的发展经营模式。二是做大做强“医药化工、机械制造、食品饮料”三大产业。加快双药集团扩建工程建设步伐，鼓励双药集团与大企业联合发展，积极创造条件运作上市；加速推进吉利轴承三期工程建设，积极引进汽车配件制造项目，力争2012年开工建设；以悦然饮业为龙头，依托花生、杂粮等资源，引进一批食品加工企业，尽早在我市建成有规模、有影响力的食品加工基地。三是努力构筑招商引资、项目建设战略平台。对辽东、辽西、白市三大园区进行科学定位，搞好土地收储，合理规划产业布局。通过市场化运作，加大对辽东园区、白市园区基础设施建设的投入，2012年要达到企业基本入驻标准，并按产业区划引进5个亿元以上税源型企业，逐步把辽东建成以农产品加工、物流为主的综合经济园区，把辽西建成以玻璃产业为主的工业经济园区，把白市建成以化工产业和粉煤灰综合利用为主的循环经济园区。四是进一步创新招商引资方式、方法。坚持“走出去、请进来”，突出“以商招商”和“专业化招商”，更加注重项目的履约率和资金到位率，努力提高招商引资的实效性。五是不断优化发展环境。用硬举措整治软环境。不断增强大局意识、强化服务意识，切实为投资者、创业者排忧解难，力争实现我市在全省软环境综合评比中保五争四奔三的目标。

第二，着力推进新型工业化进程。坚持工业立市不动摇，积极应对国内外不利因素，促进产业升级，推进工业提速增效。大力支持双辽电厂、福耀双辽玻璃、吉利轴承、双药集团、郑家屯酒业等现有税源型企业提速发展，增加市场份额，实现产销两旺。培育扶持悦然饮业、粉煤灰制砖、玻璃制瓶等新建企业尽快发展壮大，早日步入全市重点税源企业行列。进一步改善金融环境，搭建企业、银行、担保公司对接平台，拓宽企业融资渠道，用好开发银行和其它商业银行贷款，吸纳域外资金、激活民间资金，实现项目投资主体多元化。大力实施品牌战略，培育和创造具有双辽地域特色的名牌和驰名商标。认真落实节能减排责任制，提高能源利用率。通过努力，全市工业逐步向主导产业高端化、优势产业集群化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的新格局迈进。

第三，努力加快农业现代化建设步伐。扎实推进新农村建设，坚持用工业化思维谋划农业发展、促进农民增收、实现农村经济大繁荣。一是稳步提升粮食产量。大力推广高产配套技术，不断提高单产水平，确保正常年景下，全市粮食产量稳定在30亿斤阶段性水平。二是积极发展适应性和高效农业。因地制宜，扩大水稻和花生种植面积，发展棚膜、庭院和井旁经济，深入推进绿色和有机农业。三是稳步提升农业规模化和机械化水平。按照依法自愿有偿的原则，积极推进土地流转，实现土地的规模化、集约化经营。加大对农民专业合作经济组织的扶持力度，探索“公司化”经营，提高机械化耕作水平。2012年，全市土地流转面积要达到46万亩，农业耕种收机械化作业水平要达到70%以上。四是努力改善农业生产环境。加强农田水利基础设施建设，东、西辽河双辽段防洪标准分别达到30年和50年一遇；充分利用好天上水、地下水和过境水，实现抗旱防涝两手抓、两手硬。巩固防沙治沙成果，建设完备的林业生态体系和发达的林业产业体系，进一步改善双辽生态环境。积极推进农户安全储粮工作，2012年全市安全储粮仓力争达到1.5万套。五是大力发展牧业经济。加快牧业小区建设，提升牧业经济总量，巩固全省、全国牧业大市地位。2012年，全市要新建牧业小区50个，牧业园区5个，全市牧业产值达到36亿元。六是加快推进农业产业化步伐。围绕农牧业资源，大力引进培育一批农业产业化龙头企业，提高农产品附加值，促进农民增收。七是做大做强劳务产业。鼓励农民就地就近转移就业，带动农村人口向城镇集聚，加快城镇化步伐。八是进一步规范土地管理。严格依法报批土地手续，深入开展争创全国土地节约、集约利用模范县活动。

第四，大力发展第三产业和民营经济。把第三产业和民营经济作为拉动经济增长的重要力量，着力提高发展层次和水平。一是加快发展商贸物流业。充分发挥交通优势，壮大区域内商业批发和物流龙头企业。2012年，完成玻璃山牲畜交易中心中长期发展规划，通过市场化运作，加大投入，创新管理，提升影响力。研究制定扶持农产品集散的优惠政策，把茂林镇培育成辐射科左中旗、长岭、双辽北部乡镇的农副产品集散中心。继续巩固双山镇区域内商贸中心地位，增强对周边辐射带动作用。扶持博来德、江山等现有物流企业做大做强，培育、引进一批新兴物流企业，为把双辽打造成吉林省西部商品集散地和内陆物流港打下坚实基础。二是积极推进旅游业发展。依托一马树森林公园、八一湖、大帅府、万亩民兵林和风电场等资源，引入市场机制，打造双辽特色旅游产业。三是继续推进民营经济提速发展。加强民营企业融资平台和中小企业服务体系建设，破解民营经济发展瓶颈。激发全民创业热情，落实各项奖励政策和帮扶措施，深入开展全民创业活动，鼓励在外人员返双创业。2012年，全市产值超亿元的民营企业要达到20户。

（二）  加强社会建设与管理，努力促进各项事业全面进步

    围绕全市改革、发展、稳定大局，加强社会建设与管理，重点解决好人居环境、教育、医疗、公共服务等群众普遍关心的热点、难点问题，确保各项事业充满生机与活力，社会更加和谐与稳定。

第一，加速推进城乡建设步伐。树立经营城市理念，通过市场化运作，加快“一核两翼”发展，辐射和带动全市城镇化进程。一是加大现有城区建设改造力度。按照“六横六纵”路网框架，力争完成老城区新市街北段、白市街北段、北富路中段、南运路西段、东春路中段、迎春街南段道路建设，完善主干道路供（排）水、供电、供气、供热、通信等配套工程，增强城市功能，提升城市承载能力。按照争创省级绿化园林城市目标，加大绿化、美化、亮化、硬化、净化力度，2012年要高标准完成白市街南段、南出口、南环战备公路等主要路段绿化工程，提高市区主要街路亮化标准，完成市区主干街路两侧硬化工程。继续推进西辽河城区段景观带建设。深入开展城区环境卫生综合整治活动，打造宜居城市。二是加快推进辽东新区建设步伐。2012年，新区内五条街路竣工通车，供（排）水、供电、供暖、污水处理厂等基础设施基本完善，政务中心开工建设。积极争取资金，快速推进高速公路三个城区入口连接线改扩建工程。三是加快小城镇建设步伐。继续加大对茂林、双山两镇的扶持力度。加大投入，进一步完善两镇路网、供（排）水等基础设施。研究落实赋予两镇县域经济管理权限，扩大两镇发展自主度，增强两镇发展活力。按照梯次推进的原则，引导、支持其它乡镇结合自身优势加快发展，不断增强全市小城镇综合实力。继续实施农村公路村村通工程，进一步完善农村路网建设。积极配合省交通厅长（春）--深（圳）高速公路双辽过境段建设工作。

第二，切实保障和改善民生。以让城乡居民生活得更加美好为目标，不断提高公共财政保障能力，深入实施富民工程，努力办好十方面民生实事。一是努力提高就业水平。2012年新增城镇就业6700人，城镇失业再就业2000人。二是加快社会保障体系建设步伐。完成厂办大集体续保和“五七家属工”参保工作；进一步做好城镇职工和居民基本养老保险、失业保险以及新型农村合作医疗保险工作；落实新型农村养老保险制度，2012年参保率力争达到100%。三是深入推进“工资倍增计划”，积极创造财力条件，努力提高广大干部职工工资收入水平。四是深入实施社区行动计划。搞好社区建设，完善社区管理，方便群众生活，2012年要打造2个样板社区。五是大力实施安居保障工程。市区已开工的棚改小区要完成回迁13万平方米；廉租住房完成7.15万平方米，解决城市1607户贫困人群住房问题；完成市区20万平方米暖房子改造工程；完成农村危房改造400户。六是积极筹措资金，启动市区供水管网全面改造工程。七是加快推进燃气入户工程，全市燃气入户率在现有基础上提高20%。八是加大农村安全饮水工程建设力度，实施饮水安全工程49处，解决31800名农村群众饮水安全问题。九是扎实推进校舍安全和村级卫生医疗设施建设工程。2012年新建、改造校舍17770平方米，新建村级卫生服务室20个。十是加快文化惠民工程建设步伐，2012年新建文化大院35个。

第三，全面加快各项社会事业发展。坚持教育优先发展战略。优化教育资源配置，实现优质教育资源共享，解决教育公平问题；积极发展学前教育，大力发展职业教育，促进教育均衡发展。提升公共卫生服务水平。稳步推进医药卫生体制改革，加快城乡医疗卫生设施和医务人员队伍建设，完善市、乡、村三级医疗卫生服务体系。深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业。坚持“二为方向”和“双百方针”，贴近实际、贴近生活、贴近群众，准确把握时代脉搏和社会发展潮流，大力弘扬真善美，创作出反映双辽改革发展成果、具有双辽特色的优秀作品，打造双辽文化品牌；大力发展体育事业，深入开展全民健身活动。加强人口计生工作，提高出生人口素质，稳定低生育水平。加快发展科技、扶老助残、广播电视、邮政通信等各项事业，促进社会全面进步。

第四，加强和创新社会管理。以维系社会秩序为核心，坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，规范社会行为、解决社会风险、促进社会和谐。加快推进行政管理体制改革，着力解决机构重叠、职责交叉问题。高度重视信访工作，不断完善社会矛盾排查化解机制，畅通和规范群众诉求渠道，积极消除不稳定、不和谐因素。深入开展“打四黑除四害”专项行动，强化社会治安综合治理，营造良好的社会治安环境。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，狠抓事故隐患排查和专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。全面做好应急管理工作，有效应对和处置突发事件。完善预案体系，加强应急演练，提高应对突发事件能力；强化救援队伍建设，重点完善应急通讯、危险化学药品事故处置等专业队伍。加强虚拟社会管理。健全网络应急快速反应、舆情引导处置机制。充分利用网络，公开政务信息，搞好正面宣传，加强网络动态管控，营造良好的社会风气。

三、大力加强自身建设，切实提高政府行政能力

发展的重任、人民的厚望，时刻要求政府上下坚定信心，戮力同心，务实进取，努力建设人民满意的政府。

建设勤政为民政府。围绕为民、利民、便民，深化行政管理体制改革，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、快捷高效的运行机制。狠抓机关作风建设，坚持奖优治庸罚懒，营造创先争优的良好氛围。深化政务公开，加强政务大厅建设，简化办事程序。深入基层、深入群众，多了解百姓喜怒哀乐，多体察群众安危冷暖，出实招、解难题、办实事。

建设规范有序政府。坚持科学理政、依法行政。贯彻落实市委的决策部署，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理好人大代表建议、批评、意见和政协委员提案工作。举办法律知识讲座，增强政府工作人员法制观念。落实专家咨询、社会公示和听证制度，严格按照法定程序和权限行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务。

建设务实有为政府。努力提高政府执行力，大力弘扬敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬、敢于面对矛盾和困难的工作作风。着力提高抓落实能力，各项工作都要有目标、有标准、有时限、有责任、有监督、有检查。重点工作已经落实的看效果，尚未落实的查原因，落实不力的追责任，千方百计提高行政效能和办事效率。

   建设清正廉洁政府。坚持从严治政，强化行政监察和审计监督，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。树立正确的政绩观，克服形式主义，不搞“政绩工程”。严明纪律、严肃责任、严格管理，努力建设一支廉洁奉公、作风扎实、勤勉敬业的公务员队伍。

    各位委员，回首过去，任何艰难险阻都不能改变双辽人民创造幸福生活的强烈愿望；展望未来，任何困难挑战都阻挡不了双辽人民奋勇争先的前进步伐。站在新的历史起点上，让我们在市委的正确领导下，真抓实干、开拓进取，为实现双辽赶超跨越、开创双辽更加美好的明天而努力奋斗！