各市（州）人民政府，长白山管委会，梅河口市、公主岭市人民政府，省安委会有关成员单位，中省属企业：

　　9月19日，中共吉林省委、吉林省人民政府印发了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，充分体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视，标志着我省安全生产领域改革发展进入新阶段。为切实做好《实施意见》精神的学习宣传、贯彻落实，统筹推进全省安全生产领域改革发展，现将有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，切实增强《实施意见》学习宣传的责任感

　　《实施意见》是深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）精神，全面推进我省安全生产领域改革发展，加快提升全省安全生产整体水平的纲领性文件；是贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大举措；是推动全省安全生产事业发展进步的重要机遇和强大动力。各地区、各有关部门和单位要深刻认识《实施意见》出台的重大意义，自觉把思想和行动统一到省委、省政府关于推进安全生产领域改革发展的工作部署上来，将安全生产领域改革工作纳入党委（党组）理论学习中心组学习会、党委常委会、政府常务会、部门专题会学习内容，制定宣传贯彻计划，通过专家解读、集中培训等方式，进行广泛宣讲，增进全社会共识，提高贯彻落实的主动性和自觉性，以认真负责的态度和求真务实的工作作风，结合实际创造性地抓好贯彻落实，确保我省到2020年实现安全生产保障能力与我省经济社会发展同步协调、与全面建成小康社会的宏伟目标相适应，为到2030年实现安全生产治理体系和治理能力现代化、安全生产事故风险防控水平和全民安全素质全面提升、安全生产保障能力显著增强的长期目标奠定稳固可靠基础。

　　二、加强学习宣传，切实凝聚《实施意见》精神实质的社会共识

　　各地区、各有关部门和单位要把学习宣传《实施意见》精神、全面准确把握《实施意见》精神，作为贯彻落实好《实施意见》要求的重要前提，迅速组织开展学习宣传活动。各级领导干部要带头学、深入学，深刻理解、准确把握《实施意见》的精神实质和重要内容，切实把《实施意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。要通过举办研讨会、辅导讲座、干部轮训、专家讲解等多种形式，组织广大干部职工进行系统学习。要组织安全生产理论实践丰富的机关干部、专家学者深入基层和企业开展宣讲，努力使《实施意见》精神成为社会各方面的共识，筑牢《实施意见》贯彻落实的思想基础。全省各级党政机关、有关部门、企事业单位既是宣传对象，又是落实改革任务的责任主体，要全员参加、全员参与。同时，要充分利用主流媒体的报刊、电视、广播、网络等，采取设立专栏、访谈等多种方式，集中报道、广泛宣传《实施意见》的精神实质和学习贯彻、狠抓落实的经验做法，推动学习贯彻不断引向深入。

　　三、加强组织领导，切实抓好《实施意见》具体任务的责任落实

　　各地区、各有关部门和单位要切实增强责任感、使命感和紧迫感，在狠抓落实上下功夫。组织专门力量，建立统一领导、部门联动、齐抓共管的工作机制，形成推进安全生产领域改革发展的有效合力。《实施意见》一并印发了87项重点任务分工，时间内容十分明确，省直相关部门要勇于担当、攻坚克难、不等不靠，紧密结合实际，抓紧制定细化工作方案，对《实施意见》提出的改革制度措施和工作任务，逐项落实责任，明确完成时限，制定配套政策措施，开拓创新、协调推进。安全生产监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，抓住主攻方向，勇挑重担、主动作为，积极加强与相关部门的沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。各地要着力在抓落实上出实招、硬招，着重从体制机制法治等方面抓紧研究制定具体实施细则或办法，明确本地安全生产领域改革发展各项具体实施政策措施，既要与省委省政府的部署紧密衔接，着眼大局通盘考虑，又要对准重点、焦点，体现地区特色，创造性地制定制度化措施，细化、落实各项政策措施，加快形成制度化成果。要从本地实际出发，明确贯彻落实重点任务分工和牵头责任单位，形成齐心协力抓落实的工作格局。辽源市作为国家总局确定的安全生产领域改革联系点，10底前完成地区方案制定，其它地区12月底前完成。

　　四、强化督促检查，切实推动《实施意见》的学习贯彻落实到位

　　各地区、各有关部门和单位要切实加强对《实施意见》贯彻落实情况的督促检查，主要负责同志要履行安全生产第一责任人责任，强化组织领导和责任落实，以工作的创新解决不断出现的新情况、新问题。一是建立督查督办机制，把贯彻落实《实施意见》情况作为各地党委、政府的重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。对每项改革任务实施“挂图督办”，逐一销号、逐项评估。对工作不力、落实不到位的，要通报批评、严肃问责。二是建立工作落实考核机制，把《实施意见》贯彻落实情况纳入安全生产考核重要内容，作为检验下级政府和各有关部门履行安全生产责任制的重要依据，督促各地区、各有关部门和单位明确路线图、时间表和制度措施，严格考核奖惩。三是建立工作落实情况通报制度，实施月调度、季通报，及时通报进展情况，加强情况交流，总结推广各市地、各有关部门好的经验做法，努力推动各项改革目标任务全面落实。

　　省安委会办公室全程对各地区、各有关部门和单位贯彻落实《实施意见》情况进行督查，请于10月15日前各单位将负责工作的具体领导及联络人员名单、联系方式报省安委会办公室。

    联 系 人：王铁军 0431—85090862(传真)

　　          闫恒硕 0431—85090860(传真)

　　附件：《中共吉林省委 吉林省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》

吉林省安全生产委员会

2017年9月29日